从农村出去的很多人，
退休了想回到家乡，
过过田园生活，
老了想落叶归根，
但因为户口已迁出，没法建房；
而一直在城里生活的很多人，
也想到乡村寻找人生的另一种风景和情怀，
但因为没法买农民的宅基地，也没法建房。
不过，国家的政策正在悄然发生着变化，
在不久的将来，返乡下乡建房将成为现实。
近日，中共中央、国务院印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》（以下简称《意见》）提出，允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。
《意见》里关于土地支持政策的内容：
在符合土地利用总体规划的前提下，通过调整存量土地资源，缓解返乡下乡人员创业创新用地难问题；落实大众创业万众创新、现代农业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等用地政策；鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，使用农村集体建设用地开展创业创新。
国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军在解读意见时表示：
“这是提高经济效率和全员劳动生产率的关键制度。必须破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。”
国家发改委方面在解读《意见》时仍然强调，“城里人到农村买宅基地的口子不能开，按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆”三大原则。
不过，从宅基地申请、宅基地使用权的利用和宅基地退出等多个方面，都有了“放活一些”的政策突破。
“允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市”。
这些政策，跟原来的政策相比，有很大的突破。尤其是关于农房利用方面，都是首次提出的新说法、新规定，给出了政策引导的大方向。这其中，与农民共建房屋这一条政策未来的想象空间非常大。甚至可以说，国家对返乡下乡人员在农村建房已经开了口子。
现在农村里有很多空置的农房或宅基地，如果这条政策能真正落地，返乡下乡建房，将不再是遥不可及的梦。
城市熙熙攘攘,乡下悠闲惬意，
风景如画的小世界带来太多惊喜，
在乡下盖一个房子，
在属于自己的领地里享受属于家的情感和温度。
